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中國各省碳排放額分配及減排潛力分析——浙江、天津、山東碳減排潛力要明顯高于其他地區
結論?通過下文(wen)分析，主(zhu)要得(de)出以(yi)下幾方(fang)面(mian)結(jie)論：
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（1）我國30個省（市、自治區）碳排放權分配數額差異較大，其(qi)中云南(nan)、四川、黑龍江依次占據(ju)前3位(wei)，其(qi)配(pei)額(e)均超(chao)過了10×108t，分(fen)別(bie)為14.209×108t、13.694×108t、11.704×108t。與此對應，寧夏配(pei)額(e)最少，僅為0.382×108t，山(shan)西、新疆依次排(pai)在倒數二、三位(wei)，分(fen)別(bie)為0.591×108t、0.669×108t。
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（2）14個地區的碳排放權初始空間余額表現為盈余狀態，其中以云南最高，根據原因差異可大致分為“低排放、高配額”“低排放、低配額”以及“高排放、高配額”等三類不同地區。其他16個地(di)區(qu)均(jun)表(biao)現出了一(yi)定程度的(de)欠(qian)(qian)缺(que)，結合數(shu)值差異(yi)可劃分(fen)為(wei)以(yi)江蘇(su)等4地(di)為(wei)代表(biao)的(de)輕度欠(qian)(qian)缺(que)地(di)區(qu)，以(yi)天津等7地(di)為(wei)代表(biao)的(de)中(zhong)度欠(qian)(qian)缺(que)地(di)區(qu)，以(yi)及以(yi)遼寧(ning)等5地(di)為(wei)代表(biao)的(de)重度欠(qian)(qian)缺(que)地(di)區(qu)。
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（3）在16個碳排放權欠缺地區中，浙江、天津、山東3地所具備的碳減排潛力要明顯高于其他地區，處于領先(xian)水(shui)平；福建、重(zhong)慶、安徽等7地的減排(pai)目(mu)標實現(xian)潛(qian)力處于居中水(shui)平；而甘(gan)肅、內蒙古、貴州等6地所呈現(xian)出(chu)的碳(tan)減排(pai)潛(qian)力相對較小。進一步分析表(biao)明(ming)，各地區碳(tan)減排(pai)潛(qian)力與其碳(tan)排(pai)放權欠(qian)缺量之(zhi)間雖表(biao)現(xian)出(chu)了一定趨同(tong)性(xing)但并非完(wan)全一致。
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全文如下：
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- 1.??? 介紹
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近(jin)年(nian)來(lai)，由二氧化碳等溫室(shi)氣(qi)體排(pai)放所導致(zhi)的氣(qi)候變暖對(dui)全球(qiu)生態環境帶來(lai)了(le)極(ji)大破壞，同(tong)時也(ye)在一定(ding)程(cheng)度上加劇了(le)疾(ji)病(bing)傳播。作為全球(qiu)氣(qi)候治理的重(zhong)要參與者，中(zhong)國早在《巴黎協定(ding)》簽訂之前就已向世(shi)界各國公布了(le)未來(lai)的減排(pai)計(ji)劃(hua)。
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有(you)(you)(you)鑒于減(jian)排(pai)工作(zuo)重(zhong)要(yao)性的(de)(de)(de)(de)不斷凸現(xian)，近年來(lai)有(you)(you)(you)不少(shao)學者(zhe)(zhe)立(li)足(zu)(zu)于中(zhong)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)問題展(zhan)開深度探(tan)討(tao)。通(tong)過(guo)(guo)對(dui)文(wen)獻梳(shu)理，作(zuo)者(zhe)(zhe)發現(xian)目(mu)前關于中(zhong)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)問題的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究已較為(wei)(wei)系統，基本(ben)涵蓋了(le)各(ge)個方(fang)面(mian)，所得出(chu)的(de)(de)(de)(de)相關結論也(ye)為(wei)(wei)逐步完善我(wo)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)抑或碳(tan)減(jian)排(pai)問題的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究體系奠定(ding)了(le)堅實基礎。但同時，現(xian)有(you)(you)(you)研(yan)(yan)究也(ye)存在著一(yi)定(ding)不足(zu)(zu)，重(zhong)點體現(xian)在兩個方(fang)面(mian)：一(yi)是(shi)雖然也(ye)有(you)(you)(you)學者(zhe)(zhe)探(tan)討(tao)過(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)的(de)(de)(de)(de)省域(yu)(yu)分配(pei)問題，但在指(zhi)標體系的(de)(de)(de)(de)構建上卻更傾向(xiang)于各(ge)類社會經(jing)濟指(zhi)標，而忽視(shi)了(le)以林(lin)業、農業等為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)(de)生態功能(neng)指(zhi)標。二是(shi)在完成(cheng)(cheng)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)省域(yu)(yu)分配(pei)之后，對(dui)表現(xian)出(chu)欠缺(que)特征的(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)缺(que)少(shao)深度分析。正是(shi)基于此，文(wen)章重(zhong)新構建碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)區(qu)域(yu)(yu)分配(pei)指(zhi)標體系，并以此為(wei)(wei)基礎完成(cheng)(cheng)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)的(de)(de)(de)(de)省域(yu)(yu)分配(pei)；然后從(cong)中(zhong)識別出(chu)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)初始(shi)空間(jian)余額欠缺(que)地(di)區(qu)并對(dui)各(ge)自(zi)碳(tan)減(jian)排(pai)潛力進(jin)行綜合評估。
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- 2.????? 研究方法
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為了實現預(yu)期研究目標(biao)，文章采用(yong)多種分析方(fang)法。首先(xian)，通過查閱有效文獻、咨詢(xun)領域內相關(guan)專家(jia)的(de)方(fang)式完成(cheng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)區(qu)域分配指標(biao)體系(xi)的(de)構(gou)建，并利(li)用(yong)熵值(zhi)法確定各(ge)指標(biao)權(quan)重；同時利(li)用(yong)k-均值(zhi)法對30個省(sheng)級行(xing)政(zheng)區(qu)展開聚類分組(zu)。然(ran)后(hou)，在完成(cheng)2017—2030年碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)有效測(ce)度(du)的(de)基礎上，借(jie)助區(qu)組(zu)間(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)分配方(fang)法和影子價格模型實現對30個省(sheng)級行(xing)政(zheng)區(qu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)數量的(de)分配，并以2017年為例計算(suan)出(chu)各(ge)地(di)區(qu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)的(de)初(chu)始(shi)空間(jian)余額，且(qie)從中(zhong)識(shi)別出(chu)盈余地(di)區(qu)和欠(qian)缺地(di)區(qu)。最后(hou)，對于碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)欠(qian)缺地(di)區(qu)，科學構(gou)建評價指標(biao)體系(xi)并借(jie)助主(zhu)成(cheng)分分析法完成(cheng)對各(ge)自碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)潛力的(de)綜合(he)評估(gu)。
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3.結果分析
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3.1中國碳排放權區域分配及初始空間余額
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表1? 2017年我國30個省級行政區碳排放量、碳排放權分配額及其初始余額?
由(you)表(biao)(biao)1可(ke)(ke)知(zhi)，目前全國(guo)有14個地(di)(di)區表(biao)(biao)現出盈(ying)余(yu)特(te)征。其中，云南、四川、黑(hei)龍江、北(bei)(bei)京(jing)碳排(pai)放權初始空(kong)間(jian)余(yu)額(e)要(yao)明(ming)顯高(gao)于其他地(di)(di)區，可(ke)(ke)歸為(wei)“充分(fen)盈(ying)余(yu)”地(di)(di)區。河南、江西(xi)、湖北(bei)(bei)、廣西(xi)、上(shang)海(hai)、吉(ji)林(lin)等6地(di)(di)依次排(pai)在(zai)5~10位(wei)，可(ke)(ke)歸為(wei)“中度盈(ying)余(yu)”地(di)(di)區。除此之外，海(hai)南、青(qing)海(hai)、廣東、江蘇(su)等4地(di)(di)也(ye)表(biao)(biao)現出了(le)一定空(kong)間(jian)盈(ying)余(yu)特(te)征，但余(yu)額(e)數量較(jiao)低(di)(di)(di)，可(ke)(ke)歸為(wei)“略(lve)微盈(ying)余(yu)”地(di)(di)區。從總體(ti)區域分(fen)布來(lai)看，東、中、西(xi)部均有涉及，根據(ju)成因差異(yi)可(ke)(ke)大致(zhi)分(fen)為(wei)三類：（1）以京(jing)、滬(hu)、贛(gan)、桂、川、滇等6地(di)(di)為(wei)代表(biao)(biao)的(de)(de)(de)“低(di)(di)(di)排(pai)放、高(gao)配額(e)”地(di)(di)區，這(zhe)些地(di)(di)區或自(zi)身能耗(hao)水(shui)平較(jiao)低(di)(di)(di)、或能源利用(yong)結(jie)構相對(dui)合理，客(ke)觀(guan)上(shang)促(cu)使各(ge)(ge)自(zi)碳排(pai)放量處(chu)(chu)于較(jiao)低(di)(di)(di)水(shui)平。（2）以吉(ji)、瓊、青(qing)等3地(di)(di)為(wei)代表(biao)(biao)的(de)(de)(de)“低(di)(di)(di)排(pai)放、低(di)(di)(di)配額(e)”地(di)(di)區，各(ge)(ge)自(zi)相對(dui)較(jiao)小的(de)(de)(de)經濟體(ti)量一定程(cheng)度上(shang)抑制了(le)對(dui)能源的(de)(de)(de)消耗(hao)，進(jin)而使其碳排(pai)放量處(chu)(chu)于較(jiao)低(di)(di)(di)水(shui)平。（3）以黑(hei)、蘇(su)、豫、鄂、粵等5地(di)(di)為(wei)代表(biao)(biao)的(de)(de)(de)“高(gao)排(pai)放、高(gao)配額(e)”地(di)(di)區，各(ge)(ge)地(di)(di)二、三產業能源消耗(hao)數量巨大，且均為(wei)農業生產大省，由(you)此導致(zhi)其碳排(pai)放量居高(gao)不下。
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其(qi)(qi)他16個地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權初始(shi)空間余額(e)均(jun)表(biao)現出(chu)(chu)了一(yi)定程度(du)的(de)(de)欠(qian)缺(que)，而根據(ju)各(ge)自(zi)的(de)(de)欠(qian)缺(que)程度(du)可將其(qi)(qi)劃分為(wei)三類：（1）輕度(du)欠(qian)缺(que)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)，包(bao)含浙江、安徽、福建、重慶等(deng)4地(di)(di)(di)(di)。其(qi)(qi)中浙、皖二地(di)(di)(di)(di)屬于典型的(de)(de)“高(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)、高(gao)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)”地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)，其(qi)(qi)理(li)論(lun)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)為(wei)當(dang)前(qian)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量的(de)(de)90%甚至以上，所(suo)面臨的(de)(de)減(jian)排(pai)(pai)(pai)壓(ya)力可能(neng)相對(dui)較(jiao)小；閩、渝二地(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)與當(dang)前(qian)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量均(jun)屬于較(jiao)低(di)水(shui)平，經(jing)濟發展層(ceng)次在全(quan)國居于中等(deng)水(shui)平，各(ge)自(zi)減(jian)排(pai)(pai)(pai)工作(zuo)均(jun)面臨一(yi)定壓(ya)力。（2）中度(du)欠(qian)缺(que)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)，包(bao)含天津(jin)、內蒙古、湖南、貴州、陜(shan)西、甘肅、寧(ning)夏(xia)等(deng)7地(di)(di)(di)(di)，除天津(jin)外均(jun)為(wei)我國中西部省區(qu)(qu)。其(qi)(qi)中，內蒙古、陜(shan)西的(de)(de)能(neng)源利(li)用(yong)結構相對(dui)單一(yi)，客觀導致(zhi)各(ge)自(zi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量處于較(jiao)高(gao)水(shui)平；除此之外的(de)(de)其(qi)(qi)他地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)均(jun)表(biao)現出(chu)(chu)“低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)、低(di)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)”特征，且前(qian)者(zhe)數量要明(ming)顯少于后者(zhe)，各(ge)自(zi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權理(li)論(lun)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)均(jun)不(bu)及(ji)其(qi)(qi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量的(de)(de)50%，面臨較(jiao)大減(jian)排(pai)(pai)(pai)壓(ya)力。（3）重度(du)欠(qian)缺(que)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)，包(bao)含河北、山西、遼寧(ning)、山東、新疆(jiang)等(deng)5地(di)(di)(di)(di)，都呈現出(chu)(chu)較(jiao)為(wei)明(ming)顯的(de)(de)“高(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)、低(di)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)”特征，從目(mu)前(qian)境況來看(kan)均(jun)面臨極為(wei)嚴重的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)赤(chi)字，高(gao)耗能(neng)源的(de)(de)廣泛利(li)用(yong)是導致(zhi)其(qi)(qi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量居高(gao)不(bu)下(xia)的(de)(de)關鍵(jian)動因(yin)，而各(ge)自(zi)林木資源蓄積量的(de)(de)相對(dui)欠(qian)缺(que)又極大制約了其(qi)(qi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權的(de)(de)分配(pei)(pei)(pei)(pei)。
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3.2碳排放權欠缺地區碳減排潛力綜合評估
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從(cong)圖1中(zhong)(zhong)(zhong)不難發現，浙江、天津、山東(dong)等3地(di)(di)的(de)綜合(he)評分(fen)要(yao)明顯高于(yu)其(qi)他13個(ge)地(di)(di)區(qu)，表明它們減(jian)排(pai)(pai)(pai)潛(qian)力較大，未(wei)來所(suo)面臨的(de)碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)壓力相對(dui)較小(xiao)，就區(qu)域分(fen)布(bu)而言均位于(yu)我國東(dong)部(bu)(bu)。福建、重慶(qing)、安徽、湖南、遼寧、陜西(xi)、河北(bei)等7地(di)(di)依次(ci)排(pai)(pai)(pai)在4~10位，評分(fen)介于(yu)55~80之間，這些(xie)地(di)(di)區(qu)的(de)減(jian)排(pai)(pai)(pai)目標實現潛(qian)力在16個(ge)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)權欠缺(que)省(sheng)份中(zhong)(zhong)(zhong)處(chu)于(yu)居中(zhong)(zhong)(zhong)水(shui)平，主要(yao)分(fen)布(bu)于(yu)我國中(zhong)(zhong)(zhong)部(bu)(bu)。甘肅、內蒙(meng)古、貴州、山西(xi)、寧夏(xia)、新疆等6地(di)(di)綜合(he)評分(fen)均在45以(yi)下，依次(ci)排(pai)(pai)(pai)在11~16位，上述地(di)(di)區(qu)所(suo)呈現出(chu)的(de)碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)潛(qian)力相對(dui)較小(xiao)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)除山西(xi)之外均為我國西(xi)部(bu)(bu)省(sheng)（自治區(qu)）。
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?圖(tu)1?碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權欠缺省(sheng)區減排(pai)(pai)潛力綜合評估結(jie)果
4.結論
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通(tong)過分析，主(zhu)要得出(chu)以下幾方面結論：
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（1）我國30個省（市、自(zi)治區）碳排放權(quan)分(fen)配數(shu)額(e)差異較大，其中云南、四川、黑龍江依次占據(ju)前3位，其配額(e)均(jun)超(chao)過了10×108t，分(fen)別(bie)為14.209×108t、13.694×108t、11.704×108t。與此對應，寧夏(xia)配額(e)最少，僅為0.382×108t，山西(xi)、新(xin)疆依次排在(zai)倒(dao)數(shu)二、三位，分(fen)別(bie)為0.591×108t、0.669×108t。
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（2）14個地(di)(di)區(qu)的(de)碳排(pai)(pai)放權初(chu)始空(kong)間余額表現為(wei)盈余狀態(tai)，其中以(yi)(yi)云南最高，根(gen)據原因差異可(ke)大(da)致分為(wei)“低(di)排(pai)(pai)放、高配額”“低(di)排(pai)(pai)放、低(di)配額”以(yi)(yi)及(ji)“高排(pai)(pai)放、高配額”等三類不同地(di)(di)區(qu)。其他16個地(di)(di)區(qu)均表現出了一定程(cheng)度(du)(du)的(de)欠缺(que)(que)，結合(he)數(shu)值(zhi)差異可(ke)劃分為(wei)以(yi)(yi)江蘇(su)等4地(di)(di)為(wei)代(dai)表的(de)輕度(du)(du)欠缺(que)(que)地(di)(di)區(qu)，以(yi)(yi)天津等7地(di)(di)為(wei)代(dai)表的(de)中度(du)(du)欠缺(que)(que)地(di)(di)區(qu)，以(yi)(yi)及(ji)以(yi)(yi)遼寧等5地(di)(di)為(wei)代(dai)表的(de)重度(du)(du)欠缺(que)(que)地(di)(di)區(qu)。
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（3）在16個碳排放(fang)權欠缺地(di)(di)區中，浙江、天津、山東等(deng)3地(di)(di)所(suo)具備的(de)(de)碳減(jian)排潛(qian)力(li)要明(ming)顯(xian)高于其他地(di)(di)區，處于領先水(shui)(shui)平；福(fu)建、重慶、安徽等(deng)7地(di)(di)的(de)(de)減(jian)排目標實(shi)現潛(qian)力(li)處于居中水(shui)(shui)平；而(er)甘肅、內蒙古(gu)、貴州等(deng)6地(di)(di)所(suo)呈現出的(de)(de)碳減(jian)排潛(qian)力(li)相對較小。進一(yi)(yi)步分析表明(ming)，各(ge)地(di)(di)區碳減(jian)排潛(qian)力(li)與其碳排放(fang)權欠缺量之間雖表現出了一(yi)(yi)定趨同(tong)性(xing)但并非完全(quan)一(yi)(yi)致。
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（來源：田云,林子娟.巴黎協定下中國碳排放權省域分配及減排潛力評估研究[J].自然資源學報,2021,36(04):921-933. 轉自氣候變化與低碳經濟學）
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