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山西省合同能源管理財政獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據《國(guo)(guo)務院辦公廳轉發發展改革委(wei)等部門關(guan)于加快推(tui)行合同(tong)能(neng)源管(guan)理(li)促進節(jie)能(neng)服務產業發展意見的(de)通知(zhi)》（國(guo)(guo)辦發[2010]25號(hao)）和《*** 國(guo)(guo)家(jia)發展改革委(wei)關(guan)于印發<合同(tong)能(neng)源管(guan)理(li)項目(mu)財政(zheng)獎勵資(zi)(zi)金管(guan)理(li)暫(zan)行辦法>的(de)通知(zhi)》(財建[2010]249號(hao))，為規范和加強(qiang)財政(zheng)獎勵資(zi)(zi)金管(guan)理(li)，提高資(zi)(zi)金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本(ben)辦法所稱合同能(neng)(neng)(neng)(neng)源管理(li)，是(shi)指節能(neng)(neng)(neng)(neng)服務(wu)(wu)(wu)公司與(yu)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)以(yi)(yi)契約形式(shi)約定節能(neng)(neng)(neng)(neng)目標(biao)，節能(neng)(neng)(neng)(neng)服務(wu)(wu)(wu)公司提供(gong)必要的服務(wu)(wu)(wu)，用能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)以(yi)(yi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)益(yi)支付節能(neng)(neng)(neng)(neng)服務(wu)(wu)(wu)公司投入及其合理(li)利(li)潤。本(ben)辦法支持的主要是(shi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)益(yi)分享(xiang)型合同能(neng)(neng)(neng)(neng)源管理(li)。
節(jie)(jie)能服務公司(si)，是指提(ti)供用能狀況診斷(duan)和節(jie)(jie)能項目設計、融資(zi)、改造(zao)、運行(xing)管理(li)以(yi)及推廣節(jie)(jie)能新產品、新技術等服務的專業化公司(si)。
第三條 合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理(li)(li)財(cai)政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(以(yi)下簡(jian)稱財(cai)政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin))是指從省級預算(suan)內投資(zi)(zi)(zi)(zi)和省級財(cai)政(zheng)節能(neng)(neng)(neng)專項資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)中(zhong)安排的(de)(de)、與(yu)***合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理(li)(li)財(cai)政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)相配套，對我(wo)省實施節能(neng)(neng)(neng)效益分享(xiang)型合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理(li)(li)項目的(de)(de)節能(neng)(neng)(neng)服務(wu)公司給予獎(jiang)(jiang)勵的(de)(de)財(cai)政(zheng)性資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)。
第四條 省直節能主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門（以下簡稱節能主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門)是(shi)(shi)合(he)同(tong)能源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)項(xiang)目(mu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門，主要(yao)負責合(he)同(tong)能源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)(guan)理(li)。省財政廳(ting)是(shi)(shi)合(he)同(tong)能源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)財政獎(jiang)勵(li)資金的管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門（以下簡稱資金主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門），主要(yao)負責財政獎(jiang)勵(li)資金的籌(chou)集、分配、支付、管(guan)(guan)(guan)理(li)，實行公開、公正(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)，并(bing)接受社(she)會監督(du)。
第二章?支持對(dui)象和范(fan)圍
第五(wu)條 支持(chi)對象(xiang)。在(zai)省節(jie)能主(zhu)管部(bu)門和省資金主(zhu)管部(bu)門備案，并納入(ru)山(shan)西(xi)省合(he)同能源管理節(jie)能服(fu)務(wu)公司機構庫，以節(jie)能服(fu)務(wu)為主(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)并實施節(jie)能效益分享型合(he)同能源管理項目的節(jie)能服(fu)務(wu)公司。
第(di)六條 支持范圍。財政(zheng)獎勵資金用于(yu)支持采用合(he)同能源(yuan)管(guan)理方(fang)式(shi)實施的工業(ye)、建筑(zhu)、交(jiao)通等領域以(yi)及公共機構節能改造項(xiang)目。已享受國家、省其他相(xiang)關補助政(zheng)策(ce)的合(he)同能源(yuan)管(guan)理項(xiang)目，不(bu)納入(ru)本辦法(fa)支持范圍。
第三章 支持條件
第七條(tiao) 申請財政獎勵(li)資金的合同能源(yuan)管理項目須符合下述條(tiao)件：
（一）項目符合國家和本省相(xiang)關(guan)產(chan)業政(zheng)策(ce)、節能管理有關(guan)規定。
（二）節(jie)能服務公司投(tou)資70%以上，并在合同中約定節(jie)能效益分享方式(shi)。
（三(san)）單個項(xiang)目合同金額超(chao)過50萬元（含(han)），項(xiang)目實(shi)施(shi)后，按可比口(kou)徑計算(suan)，年(nian)節(jie)能(neng)(neng)率達到15%（含(han)）以上(shang)，或年(nian)節(jie)能(neng)(neng)量100噸（含(han)）標(biao)(biao)準(zhun)煤(mei)以上(shang)，其中工業(ye)項(xiang)目年(nian)節(jie)能(neng)(neng)量在(zai)300噸標(biao)(biao)準(zhun)煤(mei)以上(shang)（含(han)）。
（四）項目單位必須具(ju)有完善的能(neng)源計量(liang)、統計和(he)管理體系，節能(neng)量(liang)可計量(liang)、可監測、可核查(cha)。
第八條 符合支持條件(jian)的節(jie)能(neng)服(fu)務公司須(xu)是具(ju)有(you)獨(du)立法人資格、經審核已納(na)入省(sheng)節(jie)能(neng)主管部門和省(sheng)財政廳備案(an)，并納(na)入山(shan)西省(sheng)節(jie)能(neng)服(fu)務公司機構庫的節(jie)能(neng)服(fu)務公司。具(ju)體(ti)條件(jian)：
（一）具有獨立法人資格和固定(ding)營(ying)業(ye)場(chang)所，以節能診斷、設計(ji)、改造、運營(ying)等節能服務為主營(ying)業(ye)務。
（二）注冊(ce)資(zi)(zi)金300萬元以上（含），具(ju)有較強的(de)融資(zi)(zi)能力。
(三)具有良(liang)好的(de)經營狀況(kuang)和信用(yong)記錄，財(cai)(cai)務會計制度健(jian)全，具有技術、質量、財(cai)(cai)務、合同等管理制度。
（四）擁(yong)有(you)匹配的(de)專職技術人(ren)員和合同能(neng)源管理人(ren)才，具有(you)保(bao)障項目順利實施和穩定運行的(de)能(neng)力(li)。
（五）省節能主(zhu)管部門和資金主(zhu)管部門規定的其(qi)他有關條件。
第四章 支持方式(shi)和(he)獎勵標準
第九條 支持方(fang)式。財政對合同能(neng)源管(guan)(guan)理(li)項目按年節能(neng)量和(he)規定標準給(gei)予(yu)一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能(neng)源管(guan)(guan)理(li)項目及節能(neng)服務產業發展相(xiang)關支出。
第十條 獎(jiang)勵(li)標準。對(dui)實施節(jie)能效益(yi)分(fen)享(xiang)型合同能源管理項(xiang)目并符合相關要求的節(jie)能服務(wu)公司，按以下標準予以獎(jiang)勵(li)：
（一）根據項目(mu)實(shi)施后年(nian)實(shi)際節(jie)能(neng)量，按照不超過400元/噸標(biao)準煤的標(biao)準進行專項獎(jiang)勵：
1、對列入(ru)***合同能源管理獎勵(li)范(fan)圍的(de)項目，在國家補助240元(yuan)/噸標準煤的(de)基(ji)礎上，省(sheng)財政按160元(yuan)/噸標準煤給予(yu)配(pei)套獎勵(li)；
2、列入省(sheng)(sheng)合同能源(yuan)管理范圍的項目(mu)，省(sheng)(sheng)財(cai)政按(an)350元/噸標準煤進行獎(jiang)勵(li)；
3、市、縣財政可視(shi)情況(kuang)對(dui)列入中央(yang)、省級合同能源的項(xiang)目給予(yu)一(yi)定獎勵。
經省政(zheng)府批(pi)準的重點(dian)(dian)推(tui)廣試(shi)點(dian)(dian)示(shi)范項(xiang)目不受此(ci)限制。
（二）財政(zheng)獎勵資金安排一定(ding)的工作(zuo)經費(fei)，支持相(xiang)關部門開展與合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管理有關的項目評審、節能(neng)量審核、監督檢查(cha)等工作(zuo)。
第五(wu)章 項目申報程序及資金核(he)定(ding)
第十(shi)一條(tiao) 合同能(neng)源管(guan)理項目(mu)申報實行全(quan)過程(cheng)(cheng)審核認定。具體(ti)程(cheng)(cheng)序為：
??? （一）事(shi)前審(shen)核：在用能(neng)(neng)單位與節能(neng)(neng)服(fu)務公司之(zhi)(zhi)間具(ju)有合作意向，擬簽訂合同能(neng)(neng)源管理(li)協議(yi)之(zhi)(zhi)前，由節能(neng)(neng)量審(shen)核認定機(ji)構(gou)對(dui)用能(neng)(neng)單位的能(neng)(neng)耗(hao)基準進行(xing)審(shen)核確(que)定；
（二）事中(zhong)審核：在節能服務(wu)公司(si)與用能單(dan)位正式簽訂協議，項目正式實(shi)施后，節能服務(wu)公司(si)方(fang)可申請財(cai)政獎勵：
1、節能服務公司向同級節能主管(guan)部門(men)(men)和(he)***門(men)(men)申請財政(zheng)獎勵資(zi)金，并(bing)附相關資(zi)料；
??? 2、同級(ji)節(jie)(jie)能主(zhu)管(guan)部門、***門按規(gui)定初步審核后報上級(ji)節(jie)(jie)能主(zhu)管(guan)和***門；
3、省(sheng)節能(neng)(neng)(neng)主管部(bu)門(men)、省(sheng)財(cai)政廳對所有(you)合(he)(he)同能(neng)(neng)(neng)源管理項目(mu)進(jin)(jin)行匯總后，委托(tuo)節能(neng)(neng)(neng)量(liang)審(shen)(shen)核(he)認定機構審(shen)(shen)核(he)確(que)認。審(shen)(shen)核(he)的主要內容(rong)包括;申報項目(mu)的合(he)(he)同真實(shi)性(xing)、技(ji)術先進(jin)(jin)性(xing)、投資構成、資金到位情況、履約措施(shi)、節能(neng)(neng)(neng)量(liang)等進(jin)(jin)行全(quan)面評估審(shen)(shen)核(he)，并出具節能(neng)(neng)(neng)量(liang)審(shen)(shen)核(he)報告及時報省(sheng)節能(neng)(neng)(neng)主管部(bu)門(men)和***門(men)。
第十二條?省(sheng)節能主(zhu)管部(bu)門依(yi)據審(shen)核(he)認定(ding)節能量(liang)和(he)獎勵標(biao)準，提出財政獎勵資金意見報省(sheng)財政廳，省(sheng)財政廳審(shen)核(he)下達獎勵資金70%的預算，并撥付資金。
第(di)十三(san)條?事后審(shen)(shen)核：在合同能(neng)(neng)源管理項目(mu)實(shi)施(shi)一(yi)年(nian)后，節(jie)能(neng)(neng)量認定(ding)機構(gou)對項目(mu)的實(shi)施(shi)情況再次進行審(shen)(shen)核認定(ding)，并出具審(shen)(shen)核報告報省(sheng)節(jie)能(neng)(neng)主(zhu)管部(bu)門和(he)省(sheng)財(cai)政廳；省(sheng)節(jie)能(neng)(neng)主(zhu)管部(bu)門依據審(shen)(shen)核報告提出剩余30%資金(jin)的清算(suan)計劃報省(sheng)財(cai)政廳，省(sheng)財(cai)政廳審(shen)(shen)核下達預算(suan)并撥(bo)付資金(jin)。
第十四條(tiao) 節能服務公司(si)申請財政獎(jiang)勵資金提交申報材(cai)料包括：
（一(yi)）節能(neng)服務公司(si)和項目的基本情況。
（二）項目的資金(jin)情況(kuang)(kuang)，包括資金(jin)來源及到(dao)位(wei)情況(kuang)(kuang)。
（三）項目采(cai)用(yong)的節能(neng)技術和(he)措施。
（四）項目(mu)節能量測算和監測方法。
（五）項目(mu)實施后(hou)的(de)經濟、環境效(xiao)果評價。
（六）其他相(xiang)關資料。
第六章 項目實施
第十五條(tiao) 對列(lie)入(ru)財政(zheng)獎勵資金計劃(hua)的(de)項目,由省節能(neng)主管(guan)部(bu)門、***門與(yu)節能(neng)服務公司(si)簽(qian)定(ding)《山(shan)西省合同能(neng)源管(guan)理項目目標(biao)責任書(shu)》,確(que)保項目按(an)計劃(hua)組織(zhi)實施(shi)。
第十六條 使用財政獎勵資金的節能服務公司實行法人代表責任制。節能服務公司必須按照項目責任書規定的內容、技術指標、資金來源及用途等按期完成項目，確保達到預期的經濟效益。
第(di)十(shi)七條(tiao) 項(xiang)目(mu)完成后，節(jie)(jie)能服(fu)務公(gong)司應及時(shi)向省節(jie)(jie)能主(zhu)(zhu)管(guan)部門提出項(xiang)目(mu)竣工驗收(shou)(shou)申請(qing),由省節(jie)(jie)能主(zhu)(zhu)管(guan)部門組織驗收(shou)(shou)或者委托項(xiang)目(mu)所在地(di)的節(jie)(jie)能主(zhu)(zhu)管(guan)部門根據有關規定組織驗收(shou)(shou)。驗收(shou)(shou)時(shi), 節(jie)(jie)能服(fu)務公(gong)司應附(fu)有會計師事務所出具的資金使用情(qing)況報告。
第七章 監督管理(li)及(ji)處罰(fa)
第十八條 省(sheng)節(jie)能(neng)(neng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)會同(tong)(tong)(tong)省(sheng)財政(zheng)廳(ting)組織(zhi)對合同(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)源管(guan)(guan)理項目實施情況、節(jie)能(neng)(neng)效果以及(ji)合同(tong)(tong)(tong)執行(xing)情況等進行(xing)檢查(cha)。節(jie)能(neng)(neng)服務公(gong)司應(ying)當接受監(jian)督管(guan)(guan)理，定期或不定期地向(xiang)省(sheng)財政(zheng)廳(ting)和省(sheng)節(jie)能(neng)(neng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)反饋資金使用情況。
第十九條 省財政廳和(he)(he)(he)省節能主管部門要建立健(jian)全監(jian)管制(zhi)度，加(jia)強對合(he)同能源(yuan)管理項目和(he)(he)(he)省財政獎(jiang)勵資金(jin)使用情況(kuang)的跟蹤(zong)、核查和(he)(he)(he)監(jian)督，確保財政資金(jin)安全有效。
第二十(shi)條 節能服務(wu)公司對(dui)財(cai)(cai)政獎勵資(zi)金(jin)申報材料(liao)的(de)真實性負責。對(dui)弄虛作(zuo)假、騙(pian)取(qu)省財(cai)(cai)政獎勵資(zi)金(jin)的(de)節能服務(wu)公司，除追(zhui)繳(jiao)扣回財(cai)(cai)政獎勵資(zi)金(jin)外(wai)，將從省節能服務(wu)公司機(ji)構庫中取(qu)消其資(zi)格。
第二十(shi)一條 財(cai)政(zheng)獎勵資金必須專款專用，任何(he)(he)單(dan)位(wei)不得以(yi)任何(he)(he)理由(you)、任何(he)(he)形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財(cai)政(zheng)違法行為處(chu)(chu)罰處(chu)(chu)分條例》（國務院(yuan)令第427號）等(deng)有關規定進行處(chu)(chu)理處(chu)(chu)分。涉及犯(fan)罪的,要移交司法機關處(chu)(chu)理。
第八章 附 則
第二(er)十(shi)二(er)條 本辦(ban)法由省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)會同省(sheng)(sheng)節能主管(guan)部門負責(ze)解(jie)釋。
第(di)二十三條 本辦法自發(fa)布(bu)之(zhi)日起執行。